三聚三优打造新质生产力_财经资讯

广州：新质生产力，如何打造超大城市的创新引擎？

元描述： 深入解读广州发展新质生产力的路径，从产业创新聚集、科技创新聚核、机制创新聚力三个维度分析，探讨如何优化产业结构布局、强化重大科研平台支撑、活化新质生产力生态，为超大城市发展提供参考。

引言：

党的二十届三中全会明确指出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为推动高质量发展指明了方向。作为超大城市，广州如何紧扣资源禀赋、产业基础、科研条件，找准发展新质生产力的着力点和突破口，打造创新引擎，实现高质量发展？本文将从产业创新聚集、科技创新聚核、机制创新聚力三个方面，探讨广州发展新质生产力的路径和策略，希望能为相关研究提供参考。

产业创新聚集：优化产业结构布局，打造产业集群

新质生产力的产业形态是指区域经济体系中产业的类型、要素、结构、关系和发展从量变到质变的一种跃升状态。新质生产力产业体现为企业、研发机构和基础设施在某一空间区域内的集聚，通过数字化转型、网络化协同和智能化升级，集群化、集中化、协同化发展。

广州作为经济强市，拥有雄厚的产业基础和丰富的科技资源。为了打造更具竞争力的产业生态，广州需要进一步优化产业结构布局，大力发展战略性新兴产业，形成产业集群，促进产业链与创新链、人才链、资金链等多链深入融合，协同发展。

1. 战略性新兴产业：打造产业发展的核心引擎

广州已经形成一链一策重点打造21条重点产业链，构建“3+5+X”战略性新兴产业体系，这为发展新质生产力奠定了坚实的基础。未来，广州需要进一步强化战略性新兴产业集群发展的理念，重点关注以下领域：

人工智能（AI）： 作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，人工智能产业将成为未来产业发展的核心引擎。广州需要依托现有优势，加大对人工智能领域的基础研究投入，培育人工智能产业生态，推动人工智能技术在各行各业的应用，打造全球领先的人工智能产业集群。

人形机器人： 人形机器人是人工智能技术与机器人技术的结合，在工业、医疗、服务等多个领域具有广阔的应用前景。广州可以依托机器人产业基础，加快人形机器人研发和产业化进程，打造国内领先的人形机器人产业集群。

智能装备： 智能装备是实现产业数字化升级的关键，广州需要继续推动智能装备产业发展，重点关注高精度、智能化、柔性化等领域，打造具有国际竞争力的智能装备产业集群。

脑机接口： 脑机接口技术是未来科技发展的重要方向，具有巨大的应用潜力，在医疗、教育、娱乐等领域将带来革命性的变化。广州可以积极布局脑机接口技术研发，打造脑机接口产业生态，培育未来科技发展的新增长点。

生物制造： 生物制造是利用生物技术生产产品的新兴产业，在医药、农业、能源等领域具有重大意义。广州可以依托生物医药产业基础，推动生物制造产业发展，打造生物制造产业集群，推动产业向高端化、智能化方向发展。

生物医药： 生物医药产业是广州的传统优势产业，广州需要继续深化生物医药产业发展，重点关注新药研发、精准医疗、医疗器械等领域，打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。

2. 产业集群建设：优化产业地理空间，促进协同发展

产业集群建设是推动产业发展的重要手段，也是发展新质生产力的重要路径。广州需要做好战略性新兴产业先导区、拓展区和储备区的发展规划，促进产业地理空间，产业组织协同。

战略性新兴产业先导区： 广州可以依托现有科技园区和产业园区，打造一批战略性新兴产业先导区，集中资源，重点发展人工智能、人形机器人、智能装备等战略性新兴产业，形成产业集聚效应。

战略性新兴产业拓展区： 在先导区的基础上，广州可以规划建设一批战略性新兴产业拓展区，辐射周边地区，带动相关产业发展。

战略性新兴产业储备区： 为了未来发展，广州需要提前规划建设一批战略性新兴产业储备区，为未来产业发展储备土地和资源。

3. 创新平台赋能：促进企业与创新机构互动

战略性新兴产业的发展非常需要创新平台的赋能。广州需要大力推进战略性新兴产业的集群化发展，促进相关科技创新平台、公共服务组织、金融服务机构等外部机构集聚在同一区域，形成企业与创新机构的互动与联系，提高创新创业的效率、效能和效益。

科技创新平台： 广州拥有众多国家实验室、国家重点实验室等科技创新平台，需要充分释放这些平台的资源优势，为战略性新兴产业发展提供支撑。

公共服务平台： 广州需要建设一批公共服务平台，为战略性新兴产业发展提供技术服务、人才培训、信息服务等支持。

金融服务机构： 广州需要吸引更多金融服务机构入驻，为战略性新兴产业发展提供资金支持。

科技创新聚核：强化重大科研平台支撑，引领产业发展

新质生产力的质态是指在高水平物质技术属性上各要素互相关联、彼此依存和相互促进的一种状态。新质生产力的主旨在于创新，体现为重大创新平台为支撑，龙头企业为带动，核心科技为引领，科技创新、产业创新、机制创新和文化创新深度融合的一种良性互动发展状态，反映了生产力水平质的跃升。

广州要实现新质生产力的跃升，需要强化重大科研平台支撑，引领产业发展，推动科技成果转化，提升产业链整体竞争力。

1. 重大科研平台：打造科技创新的引擎

广州拥有丰富的科技资源，拥有众多国家实验室、国家重点实验室等重大科研平台。广州需要进一步强化重大科研平台的支撑作用，发挥其引领作用，推动产业发展。

协同机制： 建立重大科研平台的协同机制，促进不同平台之间的资源共享和优势互补，形成合力。

共享机制： 推动重大科研平台开放共享，为企业提供技术服务、人才培训、项目合作等支持，推动科技成果转化。

资源优势： 充分发挥广州市拥有一大批国家实验室、国家重点实验室为核心的科技创新平台集群的资源优势，支撑广州市战略性新兴产业的战略性布局和高质量发展。

2. 龙头企业带动：构建产业链协同发展体系

龙头企业是产业发展的核心力量，是推动产业链协同发展的重要力量。广州需要强化龙头企业带动，构建产业链协同发展体系，促进产业链上下游企业协同发展。

链主企业培育： 大力培育战略性新兴产业领域的链主企业和生态主导型企业，引导优势专业领域企业在创新链、产业链、供应链和价值链不同环节的合理布局，形成战略性新兴产业企业在空间上的动态科学布局，在产业上的常态优势互补，在创新上的生态协同共赢。

产业链关键配套企业布局： 加强对龙头企业及产业链关键配套企业的布局引导，支持企业跨区域、跨行业兼并重组，推动优势企业规模化发展、集团化经营、国际化拓展，增强产业集群的汇聚力、创新力和辐射力。

3. 核心科技引领：推动产业链整体竞争力提升

核心科技是推动产业发展的关键，是提升产业链整体竞争力的关键。广州需要加强对核心科技的研发投入，掌握关键技术，推动产业链整体竞争力提升。

基础研究： 加强基础研究，为产业发展提供源头创新。

应用研究： 加强应用研究，推动科技成果转化。

技术突破： 加强关键技术攻关，突破技术瓶颈。

机制创新聚力：活化新质生产力生态，促进产业发展

新质生产力生态是指在一个区域或行业内，形成的由企业、创新平台、投资基金、创业者、政府等多方协同合作、积极互动，构成的相互联系、共同发展的生态系统。其特征是通过协同创新、资源共享、合作共赢等方式形成共创、共生、共享、开放、互动和协作的一种高效、高能和高水平的发展模式。

广州需要创新机制，构建充满活力的新质生产力生态，促进产业发展。

1. 高水平平台型科技服务业：增强产业发展活力

高水平平台型科技服务业是促进产业发展的重要力量，是推动新质生产力发展的关键。广州需要大力发展高水平平台型科技服务业，增强产业发展活力。

科技服务中心： 大力加强以华南技术转移中心等为龙头的科技服务中心、咨询服务中心等公共服务平台体系建设，搭建平台的平台，提供服务的服务，大力推广数据密集型科技服务，提高科技服务业的数智化、网络化服务水平。

全产业链科技产业服务： 大力发展研发合作、技术转移、成果转化、知识产权、科技金融、工业设计、商务咨询等全产业链的科技产业服务。

专业化高端化国际化服务： 鼓励和支持科技咨询、知识产权代理、会计师事务所等中介机构支持战略性新兴产业集群布局，为企业提供专业化、高端化、国际化服务。

2. 创新文化培育：营造鼓励创新充满活力的发展环境

创新文化是推动产业发展的重要力量，是促进新质生产力发展的关键。广州需要大力培育和弘扬创新文化，营造鼓励创新充满活力的发展环境。

政策创新： 广州市已经出台了一系列鼓励科学家、企业家、创业投资者共同参与，以及推动高校、科研院所与企业共同建立概念验证、工程化验证、孵化育成等面向科技成果转化的服务平台的政策。要进一步通过机制创新和实践创新，促进文化创新，推动政策的创新性落实落地，形成积极创新、勇于创新和善于创新的社会风尚，建立充满活力的创新生态。

3. 人才引进与培养：打造高素质人才队伍

人才队伍是推动产业发展的重要力量，是促进新质生产力发展的关键。广州需要加大对人才的引进和培养力度，打造高素质人才队伍。