金融赋能乡村振兴：学习“千万工程”经验，打造乡村全面振兴新引擎
元描述: 本文深度解读了中国人民银行、金融监管总局等五部门联合发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，详细分析了通知中提出的五大专项行动，并结合“千万工程”经验，探讨金融如何赋能乡村全面振兴，助力农业强国建设。
引言:
近年来，中国乡村振兴取得了显著成就，但部分地区仍存在发展不平衡、不充分的问题。如何破解乡村发展难题，实现乡村全面振兴，是摆在各级政府和金融机构面前的重要任务。2023年8月5日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布了《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，为金融服务乡村振兴指明了方向，也为“千万工程”经验在金融领域的应用提供了重要指导。
“千万工程”经验：乡村振兴的宝贵财富
“千万工程”是指浙江省自2003年开展的“千村示范、万村整治”工程，以改善农村人居环境、提升农民生活品质为目标，推动了浙江农村面貌的巨大变化。这项工程取得了显著的成功，其经验对于全国乡村振兴具有重要的借鉴意义。
“千万工程”成功的原因主要体现在以下几个方面：
- 以人民为中心的发展理念: “千万工程”将改善农民生活、提升农民幸福感放在首位，真正实现了“为民造福”。
- 因地制宜、分类指导: 针对不同地区的实际情况，制定了不同的整治方案，避免了“一刀切”现象，体现了科学性、针对性。
- 注重体制机制创新: 在推进工程过程中，不断探索创新体制机制，建立健全了乡村治理体系，为长期可持续发展奠定了坚实基础。
- 广泛动员群众参与: 充分发挥农民主体作用，积极引导群众参与环境整治和乡村建设，体现了“人民的力量是无穷的”这一重要理念。
金融赋能乡村振兴：五大专项行动的深度解读
为深入学习运用“千万工程”经验，推动乡村全面振兴，通知明确提出实施五个专项行动：
1. 实施金融保障粮食安全专项行动：
- 目标: 确保粮食和重要农产品稳产保供，促进粮食产能提升，构建多元化食物供给体系。
- 重点措施: 拓展粮食产业链金融服务场景，创新高标准农田和设施农业建设融资模式，深化种业振兴和农业科技金融服务。
- 预期成果: 加强粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务，支持现代种业发展和农业科技创新，提升粮食安全保障能力。
2. 实施巩固拓展金融帮扶成效专项行动：
- 目标: 巩固脱贫攻坚成果，持续加大对脱贫人口和重点帮扶县的金融支持力度，防止返贫致贫。
- 重点措施: 落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减，研究谋划常态化金融帮扶机制，扎实做好定点帮扶工作。
- 预期成果: 持续深化金融帮扶，为脱贫地区和脱贫人口提供更加优质高效的金融服务，促进乡村振兴可持续发展。
3. 实施金融服务乡村产业发展专项行动：
- 目标: 促进农村一二三产业融合发展，盘活农村资产资源，助力乡村产业体系建设，支持农民增收致富。
- 重点措施: 运用多种融资渠道，拓宽抵质押物范围，支持特色产业发展，助推农村流通高质量发展。
- 预期成果: 推动乡村产业转型升级，提升农产品附加值，促进农民增收，实现乡村产业可持续发展。
4. 实施金融支持乡村建设专项行动：
- 目标: 加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持，强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障，促进县域城乡融合发展。
- 重点措施: 开发人居环境贷款产品，支持农村基础设施建设，加大对农村新能源等项目建设的金融支持力度。
- 预期成果: 改善农村人居环境，提升乡村公共服务水平，促进城乡协调发展，提升乡村宜居宜业水平。
5. 实施金融赋能乡村治理专项行动:
- 目标: 创新金融支持农文旅融合模式，加强农村基础金融服务，支持数字乡村建设，促进乡村文明善治。
- 重点措施: 开展文旅知识产权抵质押融资，建立健全乡村振兴领域数字一体化平台，优化普惠金融服务点建设，推动移动支付向县域乡村下沉。
- 预期成果: 推动乡村文化繁荣发展，提升乡村治理能力，促进乡村社会和谐稳定，为乡村振兴提供坚强保障。
金融服务乡村振兴：行动路线图
为了更好地推动五大专项行动的实施，需要在以下几个方面加强工作：
- 强化货币政策工具支持: 充分发挥支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具的激励作用，引导更多资金流向乡村振兴领域。
- 加强产业、财政、金融政策协同: 打通政银企融资对接服务链条，推动政策精准落地，形成合力，共同推进乡村振兴。
- 优化金融服务机制: 鼓励金融机构加大对县域的资源投入，推出更多服务县域金融产品，提升农村金融机构服务能力和水平。
- 做好宣传推广和监测评估工作: 及时总结金融服务乡村振兴的典型经验，加强宣传推广，营造良好的舆论氛围，并建立健全监测评估体系，确保各项行动落地见效。
乡村振兴：金融的责任与担当
金融是现代经济的血脉，也是乡村振兴的重要引擎。实施金融支持乡村全面振兴专项行动，不仅是金融服务乡村振兴的具体实践，也是金融机构践行社会责任的重要体现。
金融机构要深刻认识到服务乡村振兴的重要意义，积极学习运用“千万工程”经验，创新金融产品和服务模式，提升服务乡村振兴的能力，为乡村全面振兴提供坚实的金融保障。
关键词: 乡村振兴，金融服务，千万工程，粮食安全，产业发展，乡村建设，乡村治理
常见问题解答:
1. 为什么学习运用“千万工程”经验对金融服务乡村振兴至关重要？
“千万工程”的成功经验为金融服务乡村振兴提供了宝贵的借鉴，尤其是其“人民至上”的理念、因地制宜的策略、体制机制创新以及群众参与的模式，都为金融机构服务乡村振兴提供了重要指引。
2. 金融支持乡村全面振兴专项行动的重点是什么？
专项行动聚焦五大领域：粮食安全、巩固拓展金融帮扶成效、乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，旨在全面提升金融服务乡村振兴的质量和效率。
3. 农村金融机构在乡村振兴中应该发挥哪些作用？
农村金融机构应充分发挥人缘地缘优势，突出支农支小定位，积极满足各类涉农主体生产经营、农户消费等金融需求，为乡村振兴提供更加精准、高效的金融服务。
4. 如何确保金融支持乡村振兴的政策措施落地生效？
需要加强政策协同，优化服务机制，做好宣传推广和监测评估工作，确保政策措施真正惠及乡村，推动乡村振兴取得实效。
5. 金融机构如何更好地参与乡村振兴？
金融机构应积极学习运用“千万工程”经验，创新金融模式，加强与地方政府和涉农企业合作，发挥自身优势，为乡村振兴提供更加优质高效的金融服务。
6. 金融服务乡村振兴的未来展望是什么？
未来，金融服务乡村振兴将更加注重科技赋能，提升金融服务效率和水平，并与乡村产业发展深度融合，为乡村振兴提供更加全面的金融支持，助力农业强国建设，不断提升农民生活水平和幸福感。
结论:
实施金融支持乡村全面振兴专项行动，学习运用“千万工程”经验，是金融服务乡村振兴的重大举措，也是金融机构践行社会责任的重要体现。相信通过金融的持续赋能，乡村振兴将取得更加显著的成果，为实现农业强国目标、全面推进中国式现代化贡献力量。
